Да, экзамены бесспорно оправданы, но у нас - только по типу независимого тестирования, как после школы. Экзамен же обычного типа - откровенная коррупционная схема. Увы.
5 - 7 лет назад, когда брал лицензию на свою фирму, предлагали свои услуги "юр. фирмы", дающие гарантии получения искомого. Без каких-либо документов со стороны соискателя, кроме уставных. Тогда для проектирования требовались только дипломы (компьютеры и программы не спрашивали), и у кого они были, тот вроде бы, мог получать лицензию без проблем. Но: если такой претендент решался на самостоятельное прохождение процесса, то максимум, на что он мог рассчитывать, это получение лицензии через очень долгий срок. А могли и отказать на комиссии. Комиссия - она ведь коллективный орган, как и приснопамятный Град. Совет, с точно такими же принципами действия.
Так что получалось дешевле, даже при наличии дипломов (да и опыта более, чем достаточного), обратиться в посредникам - т. н. "юр. фирмам". Хотя к юриспруденции оные имели весьма слабое отношение....
Вот и вырисовываются контуры таких вот схем вокруг процедуры "обучения" на курсах и "экзамена" в той же конторе. Цена такому сертификату будет такой же, как и нынешним лицензиям. И никого они от негодных проектных решений не застрахуют.
Думается, что страховики - независимый оценщик твоего опыта и знаний - не будут заинтересованы в препонах. Да, дорогая будет скорей всего страховка. И т. н. "бонус- малус" (повышение взноса после выплат третьим лицам по страховому случаю) будет соответствующим. Но это работающий механизм, с минимальными возможностями для коррупции. Где-то, может, и удастся страховым агентам схимичить, но вряд ли системно.
Моя бы воля, то выбрал бы сертификат + страховка. Юр. лицо "Мастерская архитектора имярек" имеет сертификат самого гл. арх-а, и нанимает архитекторов без сертификатов, неся ответственность за их работу своей страховкой. На разделы КС, ОВ, ВК и т.п. заказчик нанимает соотв. фирмы - "Мастерская конструктора Петрова", "Проектное бюро инженера Сидорова", и т. д. Архитектор же берёт на себя функции координатора проектного процесса. Таким образом работают в Англии, может, только сертификации у них нет - этого не знаю. Что же до роли страхования и распределения ответственности по РД между разработчиками, то оно вот так у них.